教育部辦公廳等五部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好非全日制研究生就業(yè)工作的通知》，對(duì)非全日制研究生就業(yè)工作進(jìn)行明確

肺炎疫情之下，全國(guó)高校畢業(yè)生的就業(yè)問題受到廣泛關(guān)注。

今天（2月14日），教育部辦公廳等五部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好非全日制研究生就業(yè)工作的通知》，對(duì)非全日制研究生就業(yè)工作進(jìn)行明確。

其中特別提到，全日制和非全日制研究生由國(guó)家統(tǒng)一下達(dá)招生計(jì)劃，考試招生執(zhí)行相同的政策和標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)質(zhì)量堅(jiān)持同一要求，學(xué)歷學(xué)位證書具有同等法律地位和相同效力；各級(jí)公務(wù)員招錄、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)公開招聘要根據(jù)崗位需求合理制定招聘條件，對(duì)不同教育形式的研究生提供平等就業(yè)機(jī)會(huì)，不得設(shè)置與職位要求無關(guān)的報(bào)考資格條件。

“非全日制研究生相當(dāng)于本科生”"課程水、混學(xué)位”“用人單位明確表示不招收非全日制的學(xué)生”......近幾年，非全日制研究生就業(yè)遭歧視的話題屢見不鮮。

去年10月考研報(bào)名前夕，#非全日制研究生就業(yè)遭歧視# 話題引爆網(wǎng)絡(luò)，話題閱讀量近4億，約28萬人參與討論。隨后，共青團(tuán)中央、人民日?qǐng)?bào)、央廣網(wǎng)等接連轉(zhuǎn)載發(fā)聲，聲援非全日制研究生。

如今，五部門聯(lián)合下發(fā)重磅文件，可以認(rèn)為是國(guó)家層面對(duì)非全日制研究生獲取公平就業(yè)機(jī)會(huì)的最好支持。

▎五部門聯(lián)合發(fā)聲，支持非全日制研究生

教育部辦公廳等五部門關(guān)于進(jìn)一步做好非全日制研究生就業(yè)工作的通知

教研廳函〔2019〕1號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、教育廳（教委）、人力資源社會(huì)保障廳（局）、公安廳（局）、國(guó)資委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、教育局、人力資源社會(huì)保障局、公安局、國(guó)資委，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體組織人事部門，各中央企業(yè)，部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

發(fā)展非全日制研究生教育，是促進(jìn)我國(guó)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)、構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)教育體系的重要舉措，有利于加快培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才。為促進(jìn)非全日制研究生教育健康發(fā)展，進(jìn)一步做好非全日制研究生就業(yè)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、非全日制研究生教育是我國(guó)研究生教育的重要組成部分

《中華人民共和國(guó)高等教育法》明確規(guī)定，高等教育采用全日制和非全日制教育形式。為推進(jìn)全日制和非全日制研究生教育協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)規(guī)范管理，2016年，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌全日制和非全日制研究生管理工作的通知》（教研廳〔2016〕2號(hào)），明確自2017年起，全日制和非全日制研究生由國(guó)家統(tǒng)一下達(dá)招生計(jì)劃，考試招生執(zhí)行相同的政策和標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)質(zhì)量堅(jiān)持同一要求，學(xué)歷學(xué)位證書具有同等法律地位和相同效力。

二、強(qiáng)化就業(yè)權(quán)益保護(hù)

用人單位招用人員應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供平等就業(yè)機(jī)會(huì)。各級(jí)公務(wù)員招錄、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)公開招聘要根據(jù)崗位需求合理制定招聘條件，對(duì)不同教育形式的研究生提供平等就業(yè)機(jī)會(huì)，不得設(shè)置與職位要求無關(guān)的報(bào)考資格條件。各地要合理制定人才落戶條件，精簡(jiǎn)落戶憑證，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，為不同教育形式的研究生提供平等落戶機(jī)會(huì)。

三、加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)

高等學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)非全日制研究生的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，廣泛應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”新模式，精準(zhǔn)推送政策、崗位和指導(dǎo)信息，積極舉辦校園招聘活動(dòng)，加強(qiáng)校園內(nèi)招聘活動(dòng)管理，發(fā)布招聘信息不得含有教育形式限制性條件。對(duì)取得學(xué)籍并完成學(xué)業(yè)的全日制和非全日制畢業(yè)研究生，省級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)工作部門和高等學(xué)校要按規(guī)定統(tǒng)一辦理就業(yè)手續(xù)，定向就業(yè)的研究生按定向合同就業(yè)。各地人力資源社會(huì)保障部門要根據(jù)非全日制研究生就業(yè)需求，積極推送崗位信息，提供針對(duì)性職業(yè)指導(dǎo)，推薦適合的職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)機(jī)會(huì)。各地要落實(shí)好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，確保符合條件的研究生都能享受。

四、加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)

各地各相關(guān)部門要積極宣傳國(guó)家關(guān)于發(fā)展非全日制研究生教育的各項(xiàng)政策，指導(dǎo)用人單位完善招聘研究生的相關(guān)辦法，為做好非全日制研究生就業(yè)工作營(yíng)造良好環(huán)境。

教育部辦公廳 中共中央組織部辦公廳 人力資源社會(huì)保障部辦公廳

公安部辦公廳 國(guó)務(wù)院國(guó)資委辦公廳

2019年12月30日

▎全日制和非全日制有什么區(qū)別？

教育部早已說明2016年，教育部下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌全日制和非全日制研究生管理工作的通知》，從2016年12月1日開始，全國(guó)研究生將正式按全日制和非全日制形式區(qū)分，非全日制和全日制研究生的學(xué)歷學(xué)位證書具有同等法律地位和相同效力。

教育部辦公廳在關(guān)于統(tǒng)籌全日制和非全日制研究生管理工作的通知中，也對(duì)全日制和非全日制研究生的培養(yǎng)作出了規(guī)定：

統(tǒng)一組織實(shí)施全日制和非全日制研究生招生錄取

全日制和非全日制研究生考試招生依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一要求，執(zhí)行相同的政策和標(biāo)準(zhǔn)。各研究生培養(yǎng)單位的招生簡(jiǎn)章須明確學(xué)習(xí)方式、修業(yè)年限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容?？忌鶕?jù)國(guó)家招生政策和培養(yǎng)單位招生簡(jiǎn)章自主報(bào)考全日制或非全日制研究生。

堅(jiān)持全日制和非全日制研究生教育

同一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 研究生培養(yǎng)單位根據(jù)社會(huì)需求自主確定不同學(xué)科、類別研究生教育形式，根據(jù)培養(yǎng)要求分別制定培養(yǎng)方案，統(tǒng)籌全日制與非全日制研究生教育協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持同一標(biāo)準(zhǔn)，保證同等質(zhì)量。

▎非全日制研究生的“含金量”，

國(guó)家認(rèn)可社會(huì)認(rèn)可度不高，為什么？針對(duì)這一問題，中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，一是，非全日制研究生是研究生教育里面新發(fā)展的一種類型，社會(huì)上了解不足；二是，從歷史上看，非全日制本科、非全日制中專、函授等，相對(duì)來說社會(huì)認(rèn)可度都比全日制教學(xué)低一點(diǎn)，現(xiàn)在非全日制研究生的認(rèn)可度不高是過去這樣一種觀念的延續(xù)；三是，從目前實(shí)際來看，大學(xué)在非全日制研究生的招生、教學(xué)、學(xué)習(xí)考核上是有差異的，相對(duì)的比全日制標(biāo)準(zhǔn)放得寬一點(diǎn)。

不是說非全日制的學(xué)生肯定就比全日制的差，事實(shí)上非全日制的學(xué)生當(dāng)中肯定有人在某些專業(yè)領(lǐng)域、某些能力上比全日制的一些學(xué)生強(qiáng)，但從整體上來說，非全日制與全日制的差異是客觀存在的，這個(gè)客觀事實(shí)使社會(huì)上對(duì)非全日制研究生的認(rèn)可度低于全日制研究生。

高校如何提高非全日制研究生的含金量？

儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，高校要提高非全日制研究生的質(zhì)量不是短期能解決的，因?yàn)楝F(xiàn)在全日制研究生的質(zhì)量也存在很多問題。建議各個(gè)學(xué)校根據(jù)自己的情況，合理計(jì)劃招生的規(guī)模，依據(jù)自己的能力來確定自己的招生范圍、招生數(shù)量，不要盲目擴(kuò)大、比拼學(xué)位點(diǎn)，這是提高教學(xué)質(zhì)量的基本做法。

▎破解“學(xué)歷鄙視鏈”  呼喚企業(yè)人才評(píng)價(jià)更“內(nèi)行”

“國(guó)外名牌大學(xué)>一流名校>985>211>普通一本>二本>三本>?？?gt;高職……

”網(wǎng)上流傳的職場(chǎng)“學(xué)歷鄙視鏈”反映了現(xiàn)實(shí)中普遍存在的潛規(guī)則：?jiǎn)挝徽衅覆坏磳W(xué)歷，而且大部分情況只看學(xué)歷?？粗貙W(xué)歷的現(xiàn)象固然體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)人才和知識(shí)的追求，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，“唯學(xué)歷論”阻礙了真正有能力人才的自由競(jìng)爭(zhēng)，不利于釋放和增強(qiáng)社會(huì)活力。突破人才標(biāo)準(zhǔn)固化，首先需要用人單位的人才評(píng)價(jià)體系更“內(nèi)行”。

針對(duì)破解職場(chǎng)“學(xué)歷鄙視鏈”問題，儲(chǔ)朝暉認(rèn)為最關(guān)鍵的還要靠用人部門對(duì)人員的了解、任用管理評(píng)價(jià)更加專業(yè)。如果各個(gè)單位的人力資源部門沒有實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變，看重學(xué)歷的社會(huì)現(xiàn)象就會(huì)依然存在?？粗貙W(xué)歷是外行管理的模式，內(nèi)行管理一定是更看重個(gè)人的實(shí)際能力和跟崗位的匹配程度，不會(huì)有“唯學(xué)歷論”的學(xué)歷歧視。

麗水學(xué)院研究生教育中心

李老師:0578-2283259，13905882821(同微)Q:80490691。

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麗水電大研究生教育中心

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